С мая 2020 года начал действовать федеральный закон о запрете розничной продажи алкогольной продукции в заведениях общественного питания с залом обслуживания посетителей менее 20 квадратных метров. Новые правила коснулись заведений, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. При этом регионам было предоставлено право увеличивать минимально допустимую площадь таких заведений, а также вводить полный запрет на торговлю крепкими напитками в жилых зданиях. Депутаты Законодательного Собрания совместно с министерством экономического развития области изучили ситуацию на рынке Приамурья, результатом чего и стал проект поправок в соответствующий закон.
«Мы считаем, что необходимо запретить продажу алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих, территориях с залом обслуживания посетителей менее 40 квадратов. Почему? Во-первых, потому, что несмотря на вступление в силу федерального ограничения, жалобы на псевдобары, которые располагаются на первых этажах домов с выходом на детские площадки, продолжают поступать и в Законодательное Собрание, и в профильное министерство. Во-вторых, потому что каждому здравомыслящему человеку очевидно, что на 20-30 квадратных метрах полноценно обслуживать посетителей невозможно. Значит, вероятнее всего, под вывеской кафе или бара скрывается точка продажи алкоголя на вынос. Это предположение подтвердил и проведенный мониторинг», - рассказал председатель комитета Виктор Радченко.
Сегодня в Амурской области зарегистрировано 824 предприятия общественного питания. Лицензию на реализацию алкогольной продукции имеют 128 из них. В многоквартирных домах, во встроенных помещениях, а также на прилегающих к домам территориях располагаются 23 объекта общественного питания, в том числе реализующих пиво и пивные напитки (что не требует лицензии). Площадь зала обслуживания менее 20 квадратных метров имеют 6 объектов (все располагаются в Благовещенске), от 20 до 40 «квадратов» - 17 объектов. При этом лицензии на розничную продажу крепкого алкоголя нет ни у одного мини-кафе или бара, занимающих помещения в жилых домах.
«Исходя из этих данных, комитет считает, что новые ограничения затронут только так называемые «наливайки» - предприятия общественного питания, которые таковыми на самом деле не являются, а работают как магазины, прикрываясь вывеской кафе, которая позволяет продавать алкоголь круглосуточно. Мы рассчитываем, что поправки позволят навести порядок в этой сфере. Кстати, комитет проанализировал и законотворческую практику по другим регионам: максимальные ограничения касательно работы подобных заведений, а точнее минимально допустимой площади составили 50 квадратных метров», - отметил Виктор Радченко.
Между тем предлагаемые ограничения прошли процедуру публичных обсуждений с участием общественности, контрольно-надзорных органов, предпринимательского сообщества. Извещение также было направлено общественным объединениям предпринимателей, работодателей и экспертам по мониторингу и контролю по внедрению целевых моделей упрощения введения бизнеса. Всего по результатам обсуждения поступило 10 предложений, из которых 8 полностью учтены в проекте закона.
В первом чтении законопроект рассмотрят на ближайшем заседании Законодательного Собрания, которое пройдет 25 марта.