Законопроект разработан в рамках исполнения поручения Президента РФ по «вопросам принятия дополнительных мер господдержки организаций, осуществляющих в 2021 и 2022 годах отдельные виды культурной деятельности». Документ предполагает поправки в ст. 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
«Проектом федерального закона предлагается отнести деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, осуществляемую субъектами малого и среднего предпринимательства к категории социального предпринимательства на период с 2021 по 2022 год. <…> Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде финансовой и имущественной поддержки, обеспечения наличия инфраструктуры и иных мер», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
По сведениям Российского книжного союза, по состоянию на июль 2019 года в России насчитывалось около 5100 книжных магазинов. При этом порядка 30% из них составляли небольшие книжные магазины с годовым оборотом по книгам менее 15 млн рублей. В 2020 году из-за ситуации с пандемией коронавируса распространение книг было включено в перечень сфер деятельности для оказания первоочередной адресной поддержки.
«Отнесение книжной торговли к социальному предпринимательству даст импульс развитию отрасли, реализующей социально значимую продукцию, а именно для детей и юношества, учебную, просветительскую и справочную, а также организующей программы, целью которых является воспитание у граждан интереса к чтению. Законопроект призван оказать поддержку именно предприятиям книжной торговли, являющимся малым и средним бизнесом, и не затронет крупные книжные торговые сети. Это особенно актуально для субъектов РФ, где сложилась непростая экономическая ситуация с книгораспространением через систему небольших магазинов книжной торговли», – говорится в пояснительной записке.