Платформа создана по поручению Президента РФ, она даёт возможность предпринимателям защититься от давления или пожаловаться на бездействие местных правоохранителей. Через неё можно подать обращение с использование аккаунта на портале госуслуг. Его должен рассмотреть центральный аппарат МВД, Следственного комитета, ФСБ или Генпрокуратура и дать свою оценку, а деловые объединения и бизнес-омбудсмен – предоставить экспертное заключение и поддержку. Исключение – когда уголовное дело уже в суде или когда оно направлено прокурору с обвинительным заключением либо когда речь идёт о проверках контрольно-надзорных органов. В этих случаях обращения через ЗаБизнес.рф не принимаются.
Обращения подаёт в основном бизнес в сфере торговли, ремонта, строительства, преимущественно на типовые процессуальные нарушения, необоснованный отказ в удовлетворении ходатайств и жалоб, фальсификацию доказательств, необоснованное проведение оперативно-розыскных мероприятий. Есть и случаи, когда предприниматели жалуются на то, что не могут добиться возбуждения уголовных дел по совершённым в отношении них преступлениям, – бездействие тоже может быть формой давления, указывает гендиректор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» Элина Сидоренко.
Пандемия не повлияла на характер и интенсивность обращений. Более половины из них связаны с доследственными проверками, на втором месте – обращения в связи с уголовным делом по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). Причём в большинстве случаев это дела по ч. 4 этой статьи (мошенничество, совершённое группой или в особо крупном размере), а не по «предпринимательским» ч. 5–7. По словам Сидоренко, дела по «адресным» для предпринимателей частям возбуждаются редко, потому они не позволяют применять меру пресечения в виде заключения под стражу.
Среди главных проблем, которые показывают обращения, Сидоренко назвала вмешательство правоохранителей в гражданско-правовые споры, сложности квалификации рейдерских захватов, многолетние разбирательства по делам, когда бизнес годами остаётся в подвешенном состоянии.
По словам главы «Опоры России» Александра Калинина, в последнее время хозяйственные споры всё чаще переводятся в уголовно-правовую сферу. В то же время замминистра внутренних дел Виталий Шулика отметил случаи обращений через платформу с требованием возбуждения уголовного дела в отношении контрагентов.